لا يوجد تعريف واحد للارهاب متفق عليه بين المتخصصين من الناحية الاصطلاحية لاختلاف الاراء والاتجاهات بين من تناولوا هذا الموضوع من جهة واختلاف مواقف الدول من جهة ثانية حيث ان مايعتبره البعض ارهابا ينظر اليه البعض الاخر على انه عمل مشروع كما يدخل تعريف الارهاب مع عدد من المافهيم الاخرى القريبة منه في المعنى كمفاهيم العنف السياسي او الجريمة السياسية او الجريمة المنظمة.
تعاريف الارهاب
- تعريف واورد جيمز ادمامز: الارهابي هو فرد او عضو في جماعة ترغب في تحقيق اهداف سياسية باستعمال اساليب عنيفة ويكون ذلك غالبا على حساب ضحايا مدنيين ابرياء وبدعم من اقلية الشعب التي يدعون بانهم يمثلونها.
- تعريف الكسندرو بيكرد: الارهاب هو استخدام متعمد للعنف او التهديد باستخدامه من قبل بعض الدول او الجماعات تشجعها وتسادندها دول معينة لتحقيق اهداف استراتيجية وسياسية وذلك من خلال ممارسة افعال خارجة على القانون تستهدف خلق حالة من الذعر الشامل في المجتمع.
- تعريف محمد بسيوني: الارهاب هو استراتيجية عنف محرم دوليا تحفزها بواعث عقائدية ايديولجية وتتوخى احداث رعب داخل شريحة خاصة من مجتمع معين لتحقيق الوصول الى السطلة بغض النظر عما اذا كان مقترفو العنف يعملون من اجل انفسهم ونيابة عنها ام نيابة عن دولة من الدول.
- التعريف الدبلوماسي للارهاب: اشار معجم الدبلوماسية والشؤون الدولية للارهاب بانه وسيلة تستخدمها حكومة استبداية عن طريق نشر الذعر واللجوء الى القتل والاغتيال والتوقيف التعسفي والاعتداء على الحريات الشخصية لارغام افراد الشعب على الخضوع والاستسلام لها والرضوخ لمطالبها التعسفية.
- التعريف الفرنسي للارهاب: ان كلمة ارهاب تدل على استعمال اساليب ارهابية من قبل اشخاص عاديين وضعفاء اي ليسوا في مركز السلطة.
- تعريف المؤتمر الاسلامي للارهاب: هو كل فعل من افعال العنف او التهديد به ايا كانت بواعثة او غراضه يقع تنفيذا لمشروع اجرامي فردي او جماعي ويهدف الى القاء الرعب بين الناس او ترويعهم بايذائهم او تعريض حياتهم او اعراضهم او حرياتهم او امنهم او حقوقهم للخطر او الحاق الضرر بالبيئة او باحد المرافق او الاملاك العامة او الخاصة او احتلالها او الاسيلاء عليها او تعريض احد الموارد الوطنية او المرافق الدولية للخطر او تهديد الاستقرار او السلامة الاقليمية او الوحدة السياسية او سيادة الدول المستقلة.
- تعريف المخابرات الامريكية (CIA) للارهاب: الارهاب هو التهديد الناشئ عن عنف من قبل افراد وجماعات وان الارهابي هو فرد او جماعة ما ترغب في تحقيق اهداف سياسية باستعمال وسائل عنيفة.
- التعريف العربي للارهاب: حدد وزراء الداخلية العرب في اجتماعهم عام 2002 تعريف الارهاب وهو: كل فعل من افعال العنف والتهديد ايا كانت اغراضه ويقع تنفيذا لمشروع اجرامي او اجتماعي يهدف الى القاء الرعب بين الناس او ترويعهم بايذائهم او تعريض حياتهم او حرياتهم للخطر والحاق الضرر بالبيئة او باحد المرافق والاملاك العام والاستيلاء عليها او تعريض احد الموارد الوطنية للخطر.
وقد اعمدت الاتفاقية العربية لمكافحة الاهراب على
الارهاب هو كل فعل من افعال العنف ااو التهديد به ايا كانت بواعثة واغراضه يقع تنفيذا لمشروع اجرامي فردي جماعي ويهدف الى القاء الرعب بين الناس او تعريض حياتهم او حريتهم او امنهم للخطر او الحاق الضرر بالبيئة او باحد المرافق او الاملاك العام او الخاصة او احتلالها او الاستيلاء عليها او تعريض احد الموارد الوطينة للخطر.
- تعريف اتفاقية جنيف: الافعال الجنائية الموجهة ضد دولة ما وتهدف لاثارة الرعب لدى شخصيات معينة او من الوسط العام.
- تعريف منظمة الامم المتحدة: ان الدول الاعضاء من خلال الاجراءات التي تتخذها الجمعية العامة ومجلس الامن لاترسي فحسب وتعزز الدعائم القانونية لمكافحة الاهراب بل تتخذ ايضا تدابير عملية للتعاون من اجل تقييد الارهابيين في افعالهم وحرمانهم من الوسائل المالية الازمة لافعالهم بحرمانهم من حرية التنقل لارتكاب اعمالهم الارهابية وبحرمانهم من الاسلحة التي يستخدمونها في ارتكاب تلك الاعمال وتطلب الاتفاقية الدولية لقمع تمويل الارهاب الى جميع البلدان المصدقة على الاتفاقية ان تحول دون اتاحة جميع الامكانيات المالية للارهابيين المحتملين وبذلك لم تحدد منظمة الامم المتحدة تعريفا للارهاب بصورة ملطقة ولكنها اكتفت بتحديد الاعمال التي تندرج تحت الارهاب وذلك من خلال قرار مجلس الامن رقم 1373 عام 2002.
اسباب ودوافع الارهاب
تتعدد اساليب الارهاب وتتبدل وتتطور وتتغير باستمرار تبعا للظروف والمكان والقيادات والزمان والاهداف وتتفاوت تبعا للقدرات واكثرها شيوعا:
- الاغتيال اسياسي هو ظاهرة استخدام العنف والتصفية الجسدية لشخصيات سياسية يستخدم كاسلوب من اساليب العمل والصراع السياسي ضد الخصوم.
- احتجاز الرهائن هي عملية توقيف قسري لطرف ثالث ليس طرفا مباشرا في النزاع يهدف منها فرض شروط سياسية او عسكرية او مالية.
- خطف الطائرات هو الاستيلاء على الطائرة اثناء تحليقها في الجو وذلك عن طريق اللجوء الى التهديد باستخدام العنف بقصد الحصول على تنازلات مقابل الافراج عن الطائرة والمخطوفين.
- ضرب المدن بالقنابل وهو ماتقوم به الدول الكبرى استنادا الى قوتها بقذف مدن دول اخرى بالقنابل لارغامها على التسليم.
- حجز السفن كأن تقوم دولة بحجز سفن تابعة لدولة اخرى لارغامها على اجابة طلبات او القيام بتعهدات معينة.
- الاستعمار الاستيطاني تتلخص هذه الظاهرة في وجود غرباء مزروعين وسط محيط من سكان البلاد الاصليين كما هو الحال في لفسطين المحتلة.
- التوسع الاقليمي هو توسع الدولة اقليميا على حساب البلدان الاخرى وقد يكون سياسيا او عسكريا.
- العمليات الانتحارية والتي انتشرت بشكل مكثف خلال العقد الماضي وتستخدم الان بكثافة في العراق وافغانستان كما استخدمت من قبل تنظمي القاعدة في العراق.
وتتعدد الدوافع التي تقود الفرد للسلوك الارهابي وتختلف باختلاف الظروف التي يعيش فيها والضغوط التي يتعرض لها حيث تشمل دوافع الارهاب على المستوى الفردي على مايلي:
1. الجانب السيكولوجي النفسي: اذ يقم الفرد على الارهاب لاسباب تتعلق بحالتة النفسية الناتجة عن الضغوط والمواقف التي يتعرض لها.
2.الجانب المادي: يتمثل بنزوع الافراد للحصول على مايسد حاجتهم ويلبي متطلباتهم المادية عندما تتسع الفجوة بين الفقير والغني اي التفاوت الطبقي حيث تنجح المنظمات الارهابية في مطالبهم مقابل المال.
التمييز بين الارهاب والمقاومة الوطنية المشروعة
تختلط ظاهرة الارهاب مع ظاهرة المقاومة والكفاح المسحل المرتبط بحق الشعوب في تقرير المصير وحركات التحرير الوطني مما يؤدي الى الخلط في المفاهيم مفهوم الارهاب ومفهوم المقاومة وتصوير المقاومة ارهابا او السكوت عن التمييز بينمها.
وكلما احتلت دولة غاصبة ارض شعب من الشعوب كان من حق هذا الشعب مقاومة الاحتلال بجميع الوسائل المتوفرة لديه حتى النصر وطرد المغتصب فالفرنسيون قاوموا الاحتلال النازي وكذلك شعوب البلقان وقاوم الجزائريون الاحتلال الفرنسي وقاوم الامريكان الاستعمار البريطاني والفرنسي.
ولان هناك فرقا بين الارهاب والمقاومة وتدعيما لشرعية الكفاح المسلح للشعوب في سبيل استقلالها وحقها في تقرير المصير فقد صدر القرار رقم (2102) في تشرين اول (1973) من الجمعية العامة للامم المتحدة مؤكدا على ان كفاح الشعوب الخاضعة للسيطررة الاستعمارية والاجنبية والنظم العنصرية في سبيل اقرار حقها في تقرير المصير والاستقلال هو كفاح مشروع يتفق كل الاتفاق مع مبادئ القانون الدولي.
المصدر: رسالة ماجستير بعنوان، تغطية اخبار الارهاب في العراق من وجهة نظر الصحفيين الاردنيين، الفصل الثاني
الباحث: رامي صلاح حسن السماوي
