new media wiki.com

عمل فريق ادارة الازمات

1. جمع الحقائق و المعلومات

يعمد فريق ادارة الازمات قبل البدء بوضع خطة الازمات الى جمع الحقائق و البيانات كافة التي يحتاج اليها و تشمل:
أ. بيانات و معلومات متوافرة دائما في مركز ادارة الازمات

ب. بيانات و معلومات سريعة التغير، تتراكم في مراكز اخرى يمكن الاتصال بها

ج. معلومات و بيانات لاتوجد في المراكز الدائمة وتتوافر في المراكز البحثية

د. بيانات تقديرية يحتاج اعدادها الى مختصين عند طلبها اثناء الازمة

ه. معلومات يجب توافرها اثناء ادارة الازمة وهي:

1. بيانات او معلومات عن احتمالات وقوع ازمة في توقيت او مكان او قطعا معين
2. بيانات و معلومات عن عوامل نشوء ازمة و اشتدادها
3. بيانات و معلومات عن اعراض ازمة
4. بيانات و معلومات عن حدوث ازمة
5. بيانات ومعلومات عن القطاعات التي تتاثر بالازمة
6. امكانيات متاحة لمواجهة الازمة
7. جهات يمكنها التعامل مع الازمة
8. سيناريوهات الازم لمواجهة الازمة

٢. اعداد سيناريوهات لازمات متوقعة:

توافر البيانات و الحقائق يمكن من توقع الازمات المحتملة من خلال حصر الاخطار و استقرائها و للتعام مع الازمة يحتاج متخذ القرار الى سيناريوهات بديلة وتحليلها و اعتماد الملائم منها في اطار تامين المصالح الحيوية و المحافظة عليها و مهمة اعداد السيناريو ليست سهلة قومها تقدير الاحداث و معدلات

صفحة ٣٠٥، د.عطالله احمد شاكر، كتاب دارة المؤسسات الاعلامية

وتصاعدها وواقعية التدريب عليها فنجاحها رهن بالخبرة و الالمام العلمية و القدرات الخاصة على التصور السليم

يشمل السيناريو على عدة تصورات للتحركات و العمليات المتتالية التي يجب ان تتراكم ليمكن تحقيق الهدف منها فيتضمن ادوات التنفيذ و مكانته وتوقيتات المهام و العمليات التنفيذية و اسلوب تتابعها ونوع النتائج المطلوب الوصول اليها في كل مرحلة و الجهات المسؤولة عن تنفيذ كل جزء من اجزاء السيناريو و مستوى الاداء المستهدف و يجب ان يسبق اعداده توضيح طبيعة المهمة المكلف بها فريق الازمات و الاطراف الاخرى المشتركة في العملية

العمل في مركز ادارة الازمات

1. طريقة تنظيم العمل في مركز ادارة الازمات و تاثيرها في انواع تكنولوجيا المعلومات المستخدمة واساليبها وفقا للحالات التالية:
   

الحالة الاولى: متابعة الموقف ومراقبته وتشغيل الاجهزة واستغلال الخبرات المتيسرة و الاستعانة بالخبراء على اعداد التقارير و توقع الازمات

الحالة الثانية: انتقال السلطات و المسؤوليات الى جماعة العمل الاعلى مستوى ببعد ظهور بوادر الازمة

الحالة الثالثة: وقوع الازمة وتولي متخذ القرار نفسه و معاونوه الرئيسيون السلطات و المسؤوليات وقد تنتقل مسؤولية ادارة الازمة الى مستوى رئاسة الوزراء ا و رئيس الدولة نفسه

٢. توافق نظام المعلومات المتيسر وتعامله مع هذه الحالات طبقا لحاجة كل منها الى المعلومات بما يمكن فريق ادارة الازمة ومتخذ القرار من توقع الازمة سواء كانت محتمله او مؤكدة و اتخاذ الاجراءات الوقائية والعلاجية وكذلك الاعلان بحدوث الازمات و نقل الاحداث و التحليل الاولي للبلاغات و المعلومات و استعلام مواقع الاحداث و المساعدة على وضع تصور تحليلي و تقييم الخيارات المختلفة و تحليلها و اتخاذ القرار و دعمه و التدخل المباشر

صفحة ٣٠٦، د.عطالله احمد شاكر، كتاب دارة المؤسسات الاعلامية

و التعامل مع عناصر الازمة المختلفة و استخدام الوسائل التي تحد من تناميها و تداعياتها و لتحقيق هذه المهام ينقسم العاملون في مراكز ادارة الازمات الى خمس جماعات اساسية هي

أ. الاولى“ مهمتها التعام المباشر مع عناصر الازمة و هي الاكثر اعتمادا على نظام تكنولوجيا المعلومات

ب. الثانية: تضطلع بالمتابعة والتحليل للازمة وتداعياتها

ج. الثالثة: تتولى ادارة الازمة

د.الرابعة: ستعى الى استعادة الاوضاع

ه.الخامسة: تعمل في المركز التبادلي لادارة الازمة

التعامل مع الازمات

عملية مواجهة الازمات و ادارتها باسلوب عملي متكامل تمر بعدة ادوار متكاملة و مترابطة و متتابعة اهمها

1. تقدير الموقف:

أ. تحديد اجراءات القوى المسبب للازمة وتصرفاتها ونتائج تلك الازمة و ردود الفعل و المواقف المحيطة بها و المؤثرة فيها

ب. تحليل مكونات القوى المسببة و المحركة للازمة وعلاقة بعضها ببعض ومصادر الوصول الى النتائج الحالية و اسباب نشوء المواقف الراهن و تطوره وعلاقات المصالح و الصراع و التنافس و التكامل التي ربطت بين القوى المسببة للازمة و اي قوى اخرى

ج. تحليل دقيق للقوى الصانعة للازمة و المعارضة لها وقدرة كل منها على الحركة و المناورة ومدى دعمها الخارجي ويتضمن هذا التحليل الابعاد التالية

1. تحديد دقيق وشامل للقوى الصانعة لالزمة حجما و عددا سواء منها الظاهر و المستتر
   

صفحة ٣٠٧، د.عطالله احمد شاكر، كتاب دارة المؤسسات الاعلامية

٢. تحديد عوامل القوة التي ترتكز عليها القوى الصانعة للازمة ورصدها وتوقعها وتعيين ماتملكه تلك القوى من مصالح تؤثر في مواقف الاخرين المؤيدين و المعارضين و مراقبة ما ينشا عنها من تصرفات سواء اتخذت شكل تعايش مع الازمة او مواجهة تصادمية معها

٣. تحديد القوى المساعدة و المؤيدة لقوى الازمة التي لاتستطيع غالبا ان تضطلع بمفردها بضغطة الازمة او بانشاء ازمة عنيفة ولذلك فهي تحتاج الى قوى مؤيدة لها ويستدعي ذلك تحديد التحالفات التي انشاتها تلك القوى و تقدير مدى قوتها وفاعليتها و المصالح التي تجمع بينها

٤. تحديد اسباب الازمة وكيفية صناعتها من خلال الدراسة الدقيقة لنتائجها وتحديد تلك الاسباب هو البداية الحقيقة للمواجهة اذ يبين تفاعلها الذي تمخض بنشاة الازمة وتفاقمها

٢. تحليل الموقف

أ. بعد تقدير الموقف و التوصل الى حقائق محددة يبادر قائد الفريق المكلف بادارة الازمة بمساعدة معاونيه الى تحليل الموقف بمقوماته و مكوناته المختلفة لاكتشاف المصالح الحقيقة المتوخاة من الازمة و اهداف صانعيها الحقيقية غير المعلنة التي ستعون الى تحقيقها و يطاول التحليل الجوانب التالية:

1. علاقة الارتباط و الانحدار للمتغيرات و الثوابت المتعلقة بعوامل الموقف و مدى تاثير كل منها اضافة الى تاثيرها في نصع الازمة وتكوين الموقف المتازم
2. اسباب التوتر و العوامل التي دعمته و مستوياته التي بلغتها الازمة ومراحل الاستقرار و التعادل التي استطاعت قوى ادارة الازمة الوصول اليها
3. مواطن القوة و الضعف لدى كل من قوى صنع الازمة و المواجهة لها
4. طبيعة الاخطار التي ستنجم عن الازمة واعباء استمرارها ونفقاته ومدى تاثيرها

صفحة ٣٠٨، د.عطالله احمد شاكر، كتاب دارة المؤسسات الاعلامية

ب. تحويل النتائج التي اسفر عنها تحليل الموقف الى عناصر كمية تتيح التوصل الى المؤشرات و النتائج و الحلول الكلية و الجزئية و الخيارات المختلفة

٣. التدخل في الازمة:

وهي مرحلة رسم السيناريوهات و اعداد الخطط و البرامج و حشد القوى لمواجهة الازمة و التصدي لها ويرتكز اعداد السيناريوهات على الخريطة العامة لمسرح العمليات و التي تتضمن الاطراف و القوى كافة التي حشدها صانعو الازمة و مقاومها و تحديد بؤة التوتر و اماكن الصراع و استنادا الى تلك الخريطة يخطط تحرك المواجهة كالاتي:

أ. تحديد الاماكن الاكثر امنا و تحصينا لاتخاذها نقاط ارتكاز وقواعد انطلاق

ب. تحديد الاماكن الاكثر الامنة لاتخاذها حاجزا يتلقى الصدمات في حالة تدهور الموقف فضلا عن كونها مناطق انذار و احتواء للضغوط

ج. تحديد اسباب الازمة المتصلة بالنظام و الرموز التي يمكن تحميلها المسؤولية عنها و تسليط السخط عليها و التمهيد لاستبدال رموز جديدة بها ذات شعبية مقبولة لدى قوى صنع الازمة

د. وضع خطة لامتصاص ضغوط الانية اللازمة تستجيب بعض مطالب القوى الصانعة لها وتقر التوافق المرحلي معها على ان يكون ذلك وفقا للمراحل العملية الاتية:

1. الاعتراف بالازمة
2. التوافق و الاستجابة المرحلية لمطالب الازمة
3. تحقيق اسباب الازمة وتاكيدها
4. تكوين لجان تناقش الازمة وتشترك في حلها
5. نقل العبء المترتب على حل الازمة الى القوى الصانعة لها

ه. توزيع الادوار على قوى مقاومة الازمة لاسيما فريق ادراتها و الفريق المكلة مواجهتها و التدخل المباشر فيها

صفحة ٢٠٩، د.عطالله احمد شاكر، كتاب دارة المؤسسات الاعلامية

العلاقة بين الفرد و لانظام السياسي: حيث تتمكن وسائل الاتصال الجماهيري من التاثير على معرفة الفرد بالنظام السياسي وصلته بهذا النظام ويمكن ان يحدث ذلك على فترات طويلة من الزمن كلما تغير بناء وسائل الاتصال الجماهيري كما هو الحال عندما تظهر صحافة جماهيرية جديدة مثلا او قد يحدث على نحو اسرع وذلك بواسطة تغطية موضوعات خاصة توجه الى فئات معينة كموضوع الهجرة

1. العلاقة بين النظام السياسي ككل و بين المؤسسات المكونة له: و مثال على ذلك ان مؤسسة الحكومة الملكية البريطانية تحضى بتاييد شديد من ويائل الاتصال الجماهيري و اما الهيئة البرلمانية ذاتها فان وضعها في نظام الحكم يمكن ان يتاثر بواسطة اذاعتها لاعمالها و لمحاضر جلساتها وكذلك الحال بالنسبة للاحزاب السياسية التي كيون دورها معرضا دائما للتعديل
2. العلاقة بين الافراد و المؤسسات السياسية: ومثال ذلك القوة النسبية لمختلف الاحزاب السياسية او العلاقة بين الرئيس الامريكي و مجلس الشيوخص
3. العلاقة بين الافراد و المؤسسات ذاتها: كما يحدث في حالة تاييد حزب معين او جاذبية بعض الافراد بالنسبة للقادة
4. العلاقة بين فرد و اخر: خاصة العلاقة بين رجل و اخر من رجال السياسية الذين يقومون بدور سياسي مسيطر وذلك كما يحدث في المناقشات و المناظرات السياسية بين كندي ونيكسون والتي اذيعت على الملاء

المصدر: كتاب الاعلام الثقافي، د. عزام ابو الحمام، صفحة ١٦٥

انواع الدعاية

يمكن تقسيم الدعاية وفقا للاعتبارات المختلفة الى انواع عديدة

وفقا لطبيعية المصدر تنقسم الدعاية الى

1. دعاية بيضاء
2. دعاية سوداء
3. دعاية رمادية

وفقا للمضمون تنقسم الى

1. دعاية سياسية
2. دعاية تجارية اقتصادية
3. دعاية اجتماعية
4. دعاية دينية

وفقا للهدف تنقسم الى

1. دعاية تكتيكية
2. دعاية استراتيجية

وفقا للنطاق الجغرافي تنقسم الى

1. دعاية داخلية
2. دعاية خارجية

وفقا لدرجة المشاركة الى

1. دعاية الاثارة المباشرة
2. دعاية الاثارة الغير مباشرة
   

المصدر: كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما و حديثا، ا.د محمد منير حجاب، صفحة ٣١

وفقا لطبيعة الرموز المستخدمة الى

1. دعاية الكملة
2. دعاية الفعل

وفقا للنتائج المستهدفة الى

1. دعاية الاثارة
2. دعاية الترابط

وفقا لدرجة وضوح الهدف تنقسم الى

1. دعاية كامنة
2. دعاية غير منطقية

وفقا لاسلوب الاقناع

1. دعاية منطقية
2. دعاية غير منطقية

وفقا للعلاقة بين نشاط الدعاية و الدعاية المضادة

1. دعاية دفاعية
2. دعاية هجومية
3. دعاية دفاعية هجومية
4. دعاية انقسامية
5. دعاية التركيز

المصدر: كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما و حديثا، ا.د محمد منير حجاب، صفحة ٣٢

تصنيف الدعاية وفقا لطبيعة المصدر

1. دعاية بيضاء: وهي الدعاية المكشوفة غير المستورة وهي عبارة عن النشاط العلني من اجل هدف محدد ويكون ذلك في الصحف و الاذاعة و وسائل الاتصال بالجماهير و الصورة الواضحة لتلك الدعاية هي الدعاية العربية ضد الصهيونية بوجه عام
2. دعاية سوداء: وهي الدعاية المستورة وتقوم عادة على نشاط المخابرات و العملاء السريين و لاتكشف الدعاية السوداء مطلقا عن مصادرها الحقيقية ولكنها تنمو وتتوالد بطريقة سرية وذلك في داخل ارض العدو او على مقربة منها وتعد اسوأ انواع الدعاية كما تعد اداة اساسية للحرب النفسية ولعل المثال الحي لهذا النوع من الدعايات هو ارسال الجواسيس من جنسيات مختلفة لاتنتمي الى جنسية العدو الى داخل الارض المراد غزوها دعائيا لترويج الاشاعات و نشر الاخبار الكاذبة وتستخدم الاذاعات السرية و الصحف السرية و النشرات و المطبوعات السرية
3. دعاية رمادية: هي الدعاية التي لاتخشى من ان يقف الناس على مصادرها الحقيقية ولكنها تختفي وراء هدف من الاهداف مثل الاذاعة الموجهة و القنوات الفضائية الدولية التي توجهها الدول المختلفة الى مواطني البلدان الاخرى للتعريف بثقافتها وجوانب نهضتها ووجهات نظرها في القضايا المختلفة و الدعاية التي من هذا النوع تعد دعاية غير مباشرة وهي اقوى تاثيرا بدون شك من الدعاية المباشرة
   كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما وحديثا، أ.د محمد منير حجاب، صفحة رقم ٣٣

تصنيف الدعاية وفقا لطبيعة المضمون

الدعاية السياسية

هي الدعاية التي تهدف الى خلق فعل سياسي من خلال استخادم كافة الوسائل والاساليب الممكنة لتحقيق هذا الهدف وبتعدد نطاق الفعل السياسي بتعدد المجالات التي للدولة فيها انشطة جوهرية اقتصادية اجتماعية ثقافية داخلية او خارجية وسواء اتبط هذا الفعل بالانظمة السياسية القائمة ايا كان نوعها ام بالتنظيمات المعارضة وفي كل هذه المجالات فللدعاية السياسية اهمية كبيرة وتنطبع بنفس الطابع الذي تتخذه الجهة المنظمة لها

والدعاية السياسية كعملية منظمة هدفا التاثير على الراي العام لم تظهر الا في اوائل القرن العشرين وقد تكونت وفقا لتكون مجال العمل الملائم لها وهو مجال الجمهور الحديث فتوفرت لها الامكانيات لاستعمال التقنيات الحديثة والاتصال

كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما وحديثا، أ.د محمد منير حجاب، صفحة رقم ٣٤

الدعاية الاجتماعية

هي اساسا تغلغل فكرة محددة بمضامين اجتماعية محددة للتاثير على مجتمع ما في وقت ما وهي دعاية ترتبط بالمجتمع و تهدف اساس المجموع دون التضحية بالفرد ويرى ايلول ان الدعاية الاجتماعية محاولة لنشر فكرة بواسطة وسائل الاتصال الجماهيرية تؤدي بالجمهور ان يتخيل بناء سياسيا او اقتصاديا او ان يساهم في سلوك ما وقد يكون القصد من ذلك ان تساهم الدعاية في تبني سلوك اجتماعي او سياسي او اقتصادي او ثقافي

الدعاية التجارية

هي الدعاية التي تهدف الى خلق فعل شراء او استهلاك من خلال استغلال كافة الوسائل و الاساليب و الجوانب النفسية لتحقيق ذلك وترتبط عادة بالحياة الاقتصادية للدول و الشركات والمؤسسات و الافراد

كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما وحديثا، أ.د محمد منير حجاب، صفحة رقم ٣٥

التصنيف وفقا للهدف

دعاية استراتيجية

دعاية تكتيكية

وتتضمن الدعاية الاستراتيجية تكوين الخط العام للدعاية و التنظيم و الترتيبات و الاعداد لحملات الدعاية لتحقيق اغراض عامة لفترات طويلة

اما الدعاية التكتيكية او الفنية فانها تهدف الى الحصول على نتائج في اطار محدود مثل منشورات الحرب و الميكروفونات لتحقيق استسلام فوري للعدو ولذلك فهي تتوجه الى جمهور محدود تخدم اهدافا محددة وعلى مدى فترات قصيرة نسبيا

تصنيف الدعاية وفقا للنطاق الجغرافي

دعاية خارجية

ويغلب عليها طابع الدعاية السياسية وقد تاكد دورها في الاطار الدولي المعاصر كاحد الادوات المهمة في تقحيق اهداف السياسية الخارجية

كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما وحديثا، أ.د محمد منير حجاب، صفحة رقم ٣٦

دعاية داخلية

وهي الدعاية التي تهدف الى خلق فعل سياسي من قبل المقيمين داخل الدولة او خارجها من خلال استخدام كافة الاساليب و الوسائل المممكنة لدعم الانشطة السياسية للنظام السياسي القائم او التنظيمات المعارضة

تصنيف الدعاية وفقا لدرجة المشاركة

دعاية الاثارة المباشرة

وهي الدعاية التي يقوم رجل الدعاية فيها بالاثارة المباشرة فهو يعمل بنفسه وبوحي من معتقداته و افكاره وما يؤمن به ويلتزم باتجاه السلوك الذي يقترحه ويؤيده بغرض ان يتبع الجمهور ذلك السلوك بعد ان يحاول ان يحصل على استجابة منهم وتعتبر الدعاية التي يستخدمها رجال السياسية لمساعدة المواطنين نوع من انواع هذه الدعاية

دعاية الاثارة الغير مباشرة

وهي الدعاية التي تمارسها السلطات المختلفة عبر اجهزة الدعاية وتكون الصلة فيها متقدة بين رجل الدولة وبين الجمهور و لايتم التعرف على رجع الصدى الا عبر التقارير المختلفة المرفوعة اليه من الاجهزة المسئولة عن التنفيذ و التي يتعرف من خلالها على سلوك و اراء وردود افعال الجمهور على حملة الدعاية الموجهة اليه وبالرغم من ان فائدة هذه التفرقة كما تقول الدكتورة شاهيناز طلعت ليست كبيرة الا ان يحسن دائما على كل رجل دعاية ان يجمع بين كل نوعي الدعاية ذلك ان كل نوع يعمل على قطاعات من الانشطة المختلفة ولكل نوع احتياجات و استخدامات مختلفة و على مستويات مختلفة

كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما وحديثا، أ.د محمد منير حجاب، صفحة رقم ٣٧

تصنيف الدعاية وفقا لطبيعة الرموز المستخدمة

الدعاية الرمزية

وتعتمد على الرموز اللغوية الشفهية او المكتوبة وغير اللغوية كالرسم و النحت و الصور و الرسوم وذلك للتاثير في الاراء و الاحاسيس لدفع الفرد او الجماعة الى سلوك معين

دعاية بالفعل

وتعني مباشرة رجل الدعاية بنفسة للسلوك الذي يدعو اليه فعندما يتبنى رئيس الحزب مثلا حملة تبرعات لصالح الحزب يبادر ويكون هو اول المتبرعين ويتسم هذا النوع بقدرته على حث الاخرين على اتبعا نفس اللسلوك و الاقتداء برجل الدعاية ويلاحظ ان الدعاية بالفعل او الحركة وحدها لا تؤتي ثمارها في اغلب الاحوال اذ استخدمت منفردة الا في وقت الحرب او عند استخدام اساليب العنف او القهر بصفة عامة ولابد و ان تسبق بالدعاية الرمزية بما تستخدمة من رموز كالكلمة المسموعة او المكتوبة و التي تعطي للفرد اتجاهات جديدة ترتبط به وتجعله يؤدي حركة معينة او تاييدا للسلطات القائمة كما تستخدم بصفة خاصة من قبل التنظيمات و الحركات المناوئة

تصنيف الدعاية وفقا للنتائج المستخدمة

دعاية الاثارة

وهي دعاية تتوجه الى عامة الشعب و تستخدم وتستغل الدوافع و النزاعات و الاحتياجات وتستثير بصفة عامة احتياجات الماكل و الملبس و الرغبة و الكراهية وذلك للتاثير على جماهير الشعب بالصورة التي تحقق اهداف الداعية

دعاية الترابط

وهي دعاية طويلة الاجل تهدف الى تحقيق سلوك مستقر والى جعل الفرد يتاقلم مع مجتمعه وفي حياته اليومية ويساهم في كل مجالات البناء الاجتماعية و الاقتصادية والسياسية في مجتمعه و تستخدم كافة الانظمة السياسية المستقرة هذه الدعاية بصفة خاصة في البلدان النامية لتحقيق الاستقرار و المشاركة من قبل المواطنين

كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما وحديثا، أ.د محمد منير حجاب، صفحة رقم ٣٨

تصنيف الدعاية وفقا لدرجة وضوح الهدف

دعاية كامنة

وهي الدعاية السوداء التي تخفي اهدافها وتخفي هويتها ومصادرها ولايشعر الناس بها او بان هناك من يحاول التاثير عليهم

دعاية ظاهرة

هي ماتسمى بالدعاية البيضاء وهي دعاية واضحة المصدر و الاداف وتتم في العلن و يعرف بها الجمهور

ولكل من هذين النوعين استخدامات و مجالات فالدعاية الكامنة ضرورية لمواجهة الاعداء فهي وحدها القادرة على تاكيد القوة الذاتية وتحقيق النصر اما الدعاية الظاهرة فتستخدم مثلا للتعبئة الوطنية ولحشد الجهود لمواجهة العدو او لتحقيق اهداف النمو الاقتصادي و الاجتماعي

تصنيف الدعاية وفقا للاسلوب الاقناعي

دعاية منطقية

هي الدعاية التي تعتمد على المنطق و المجالات المنطقية المبنية على احسن الادلة و الامكانات المتاحة وعلى المعلومات الصادقة و المتكاملة والارقام و الاحصاءات و الحقائق وتهدف مصلحة الذين يصنعونها والذين توجه اليهم

الدعاية الغير منطقية

دعاية ذاتية ترتكز فقط على اهداف مصدرها دون الاهتمام بمصلحة الجمهور وتستخدم الاثارة والاساليب غير المنطقية و البيانات

كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما وحديثا، أ.د محمد منير حجاب، صفحة رقم ٣٩

والمعلومات غير الصحيحية او غير المكتملة وتهدف الى السيطرة على الافراد بالاساليب المختلفة لتحقيق اهدافها

تقسيم الدعاية وفقا للعلاقات بين نشاط الدعاية و الدعاية المضادة

دعاية دفاعية

وتهدف الى الاحتفاظ بنوع من النشاط الاجتماعي او العام متفق عليه ومعمول به مثل الدعاية السوفيتية لمشروع السنوات الخمس

دعاية هجومية

وتستهدف وقف اي نشاط اجتماعي لايرغب فيه القائم بالدعاية او توجيه وتحويله الى نشاط جديد يتفق مع اهدافه سواء عن طريق وسائل ثورية او عن طريق وسائل دولية دبلوماسية او ربية

دعاية دفاعية هجومية

وتتوقف على طبيعة الهدف القائم في اذهان رجال الدعاية وافضل مثل لهذه الدعاية هو مسالة فلسطين حيث تتبع الدعاية الهجومية الدعفاعية للدفعا عن الكيان العربي وذلك لبث الياس في قلوب الصهيونيين من اماكنية السيطرة على هذا الكيان وتعميق ذلك الياس و تمكينة وفي نفس الوقت تركز الدعاية على تدعيم الكيان العربي وقوته وتدعيم حدته

الدعاية الانقسامية

ويقصد بها الدعاية التي تحدث انقساما في جماعة العدو وذلك مثل الحملة الدعائية التي قام بها الحلفاء حين اوعزوا الى جنود الكثاوليك في المانيا بان يثورورا على القومية الالمانية

كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما وحديثا، أ.د محمد منير حجاب، صفحة رقم ٤٠

دعاية التركيز

يقصد بها تنفيذ جانب من دعاية العدو في موضوع معين كالاتهامات التي يوجهها اليابانيون للفظائع الامريكية ردا على مثيلاتها من الاتهامات الامريكية

كتاب الدعاية السياسية وتطبيقاتها قديما وحديثا، أ.د محمد منير حجاب، صفحة رقم ٤١

التعريف القانوني

يعبتر المرسوم الاسباني الصادر في ٣٢ ديسمبر عام ١٩٤٤ المعدل في ١٧ يوليو ١٩٤٦ نموذجا للتعريف الواسع للدعاية وتنص المادة رقم ٢٥١ على مايلي:

1. كل شخص يقوم بدعاية من اي نوع في داخل او خارج اسبانيا لاي غرض من الاغراض الاتية سيكون معرضا للحبس و الغرامة
2. تعبر دعاية كل طباعة لاي نوع من الكتب او النشرات او الاعلانات توزع باليد او الصحف او اي نوع من النشرات الفوتوغرافية لااخرى وكذلك توزيعها او حيازتها بقصد توزيعها او الخطب او الاذاعة اللاسلكية او اي عمل اخر يساعد على النشر

وهناك تعريف ضيق للدعاية في قانون تسجيل الوكالات الاجنبية في الولايات المتحدة سنة ١٩٣٨ جاء فيه

يتضمن لفظ الدعاية السياسية اي اتصال بالسماع او الرؤية او الرسم او الكتابة او الصور او اي اتصال يقوم به اي شخص بالشروط الاتية:

1. ان يكون مدبرا او يعتنقه الشخص الذي ينشره او يقصد ان ينشر به او يقير او يقنع او يسعى الى تاثير من اي نوع كان على من يلقى عليه سواء كان شخصا او قطاعا من الشعب في داخل الولايات المتحدة او يهدد المصالح او السياسية العامة او السياسات او العلاقات المتبعة مع حكومة دولة اجنبية او حزب سياسي اجنبي او السياسات التي تتبعها حكومة الولايات المتحدة مع الدول الاجنبية او ينشر روح الانقسام العنصري او الديني او الاجتماعي
2. ان يناصر او يؤيد او يثير او ينشر اي اضطراب عنصري او اجتماعي او سياسي او ديني او عصيان مدني او اصطدام تستعمل فيه القوة او

   كتاب الدعاية السياسية و تطبيقاتها قديما وحديثا، صفحة ١٥، المؤلف أ.د. محمد منير حجاب

   العنف في جمهورية امريكية اخرى او الاطاحةباي حكومة او هيئة سياسية باي اساليب تنطوي على القوة و العنف ومن معاني كلمة نشر ان ينقل او يتسبب في نقل الرسائل الى الولايات المتحدة او باي وسيلة او طريقة اخرى بين الولايات وبعضها البعض

وتعتبر هذه التعاريف القانونية للدعاية امتدادا لنصوص قوانين الصحافة و المطبوعات المتداولة في انحاء العالم فهذه القوانين في مجموعها تقف طويلا عند التعريف القانوني لمعنى كلمة مطبوع ومعنى كلمة نشر وغيرهما لتحديد مفهومها تحديدا دقيقا في نطاق تحديد المسؤولية في اعمال الدعاية تجاه الدولة

واذا كانت معظم دول العالم تسن قوانين للصحافة والنشر فان هذه القوانين لاتقف طويلا عند تعريف الدعاية بل ان التعريف الاسباني رغم اتساع مداه قد خلط بين الدعاية و النشر اي انه خلط بين الفكرة والوسيلة بينما وقف التعريف الامريكي عند بعض انواع الدعايات الضارة من وهة النظر الامريكية ومن الواضح ان التعاريف القانونية للدعاية انما هي نصائح لتلبية احتياجات معينة لبعض المجتمعات ولايمكن ان تصل الى الشمول الواسع الذي يقصد اليه الفكر الانساني

التعريفات الغربية

ومن اهم هذه التعريفات مايلي:

1. كالتر: هي المحاولة المقصودة التي يقوم بها فرد او جماعة من اجل تشكيل اتجاهات جماعات اخرى او التحكم فيها وتغييرها وذلك عن طريق استخدام وسائل الاتصال والهدف من ذلك هو ان يكون رد فعل اولئك الذين تعرضوا لتاثير الدعاية في اي موقف من المواقف هو نفسه الفعل الذي يرغبه الدعاية

   كتاب الدعاية السياسية و تطبيقاتها قديما وحديثا، صفحة ١٦، المؤلف أ.د. محمد منير حجاب
   

2. كمبال يونج: هي استخدام مقصود ومخطط للرموز عن طريق الايحاء و الرسائل النفسية المماثلة يرمي الى تغيير وتيسير الاراء و الاشكال و القيم و الاتجاهات ومن ثم الى القيام بعمل في الاتجاه المدبر له وقد تكون علنية واضحة او سرية مكتومة وتحدث ضمن اطار من البيئة الاجتماعية و الثقافةي التي لاتنجح بدونها
3. نورمان جولد باول: تشير الى الاراء ووجهات النظر التي تؤثر على الافكار او السلوك او كلاهما
4. مؤنيس: هي اثارة الراي العام على نطاق اوسع بفرض نشر الافكار دون اعتبار صدقها او دقتها
5. ميرلون: هي مجموعة من الرموز التي تؤثر على الراي العام او الاعتقاد او السلوك وذلك بالنسبة للقضايا غير المتفق عليها في المجتمع
6. ليونارد دوب: هي المحاولة المنظمة التي يقوم بها فرد او افراد ذووا مصلحة لضبط مواقف مجموعات من الافراد باستخدام الايحاء وبالتالي ضبط افعالهم ومن زاوية المضمون فهي محاولة التاثير في الشخصيات و ضبط سلوك الافراد في اتجاه غايات تعتبر غير عملية او مشكوك في قيمتها في مجتمع ما في فترة ما
7. ولتر لييمان÷ هي محاولة التثاير في عقول الجماهير و نفوسهم والسيطرة على سلوكهم لاغراض مشكوك فيها وذلك في مجتمع معين وزمان معين
8. باني بارتليت: هي محاولة للتاثير في راي الجماعة وسلوكهم بحيث يتخذ الافراد رايا وسلوكا معينين دون ان تفكر الجماهير في الاسلايب التي دفعتها لتبني تلك الاراء و المعتقدات و البحث عن منطقيتها
9. لندلي فريزر: نشاط او فن اغراء الغير بالتصرف بطريقة معينة بحيث ان ما كان ليتصرف بها في حالة غياب هذه الدعاية

   كتاب الدعاية السياسية و تطبيقاتها قديما وحديثا، صفحة ١٧، المؤلف أ.د. محمد منير حجاب
   

10. ميخائيل شوكس: السلوك الذي يخضع للسيطرة والافكار التي تحرف بتعمد في محاولة لجعل الفرد يوقم بالسلوك الذي تسعى الى تحقيقه جماعة مصلحة خاصة لتحقيق اهداف محددة مسبقا
11. جون هارجريف: هي العرض و الاصرار على وجة نطرة معينة
12. هدرسون: عملية تحاول عمدا عن طريق فنون الاقناع ان تضمن للدعاية قبل ان نمارسها حرية التجاوب الذي يرجوه ناشروها
13. فاي الاملي: هي الاحتيال بطريقة او باخرى من ناحية
    – اصل مصدر الدعاية
    – المصالح التي تنطوي عليها
    – الوسائل المستخدمة في الدعاية
    – محتوى ما ينشر عن طريق الدعاية
    – النتائج التي تتحكم في المتاثرين بها بعد تحقيق اغراضها
14. جاك ابلول: الدعاية هي مجموعة من الطرق يتم استخدامها بواسطة مجموعة منظمة تبغى ان تحقق مشاركة ايجابية نشطرة او سلبية في اعمالها على مجموعة كبيرة من الافراد متشابهين من الناحية النفسية وذلك عن طريق مراوغات نفسية تتم في نطاق تنظيمي
15. هارولد لازويل: هي التعبير عن الاراء او الافعال التي يقوم بها الافراد او الجماعات عمدا على اساس انها ستؤثر في اراء او في افعال افراد اخرين او جماعات اخرى لتحقيق اهداف محددة مسبقا وذذلك من خلال مراوغات نفسية
16. ح. س. براون: هي محاولة التحكم في اتجاهات الناس وغالبا في اتجاهات غير منطقية ودائمة بواسئل غير منطقية

    كتاب الدعاية السياسية و تطبيقاتها قديما وحديثا، صفحة ١٨، المؤلف أ.د. محمد منير حجاب

تعريفات علماء دول الكتلة الشرقية

اما الماركسيون فيفسرون الدعاية باسلوب مختلف فهم يعتبرونها تعليم لجماعات منتقاه من الجمهور تستعين باساليب عقلانية وتهدف للتاثير على الوعي وجعل الافراد يتسمون بسلوك سياسي يتسم بالعنف فمفهوم الدعاية لدى لينين هي الاستخدام العقلاني لحجج الفلسفة والتاريخ و العلم بغرض التاثير على القلة المتعلمة وثمة نشاط اخر هو اثارة الجماهير و الذي يصفة اوريجون بان النشاط الشفهيو الكتابي الذي يهفد الى بث الافكار و الشعارات بين جماهير الشعب لجذب الانتباه وتهيئة الاذهان لمعالجة المشكلات الهامة و النهوض بالواجبات السياسية فالتاثير الشيوعي يبدا عادة بالاثارة او الاستنهاض بضرب الامثلة من التناقضات في المجتمع لتهيئة جو من التقبل للدعاية وتلقين المذهب

تعريفات العلماء العرب

1. مختار التهامي: الدعاية الناحجة سواء في ميدان السياسية او التجارة هي الدعاية التي تدفع الشخص او اجماعة المستقبلة لاسلبي لمضمونها فهذا هو الفشل بيعنة
2. محمد عبد القادر حاتم: هي فن اقناع الاخرين بان يسلكوا في حياتهم سلوكا معينا ماكانوا ليسلكوه بدونه
3. شاهيناز طلعت: ظاهرة قائمة وتمثل عملية مستمرة يتبع فيها اساليب فنية علمية اقناعية بمطقها هي او احتيالية او قهرية بغرض التاثير على المكونات النفسية للفرد المستهدف او الافراد المتسهدفين لاشعوريا او شعوريا سواء اكان ذلك الفرد اجنبيا او غير اجنبي وسواء اكان ذلك وقت السلم او الحرب فتضعه تحت رقابتها وتسيطر وتضغط عليه او تجبره حتى يتبع السلوك المستهدف وتكون بذلك قد نجحت او قد لاتتمكن منذلك او يتغلب عليها الفرد فتفشل

   وايا كانت المفاهيم للدعاية فهي لاتعني سوى حقيقة واحدة هي خضوع الانسان المعاصر للهيمنة الكاملة لصفوات القوة في المجتمع
   كتاب الدعاية السياسية و تطبيقاتها قديما وحديثا، صفحة ١٩، المؤلف أ.د. محمد منير حجاب