new media wiki.com

التوجيهات المركزية الاعلامية لأغلب الدول حول صياغة الأهداف

تلتقي التوجيهات المركزية لأغلب الدول حول جملة من الأهداف تسـهـم والـتي يمكن إيجازها بما يأتي:

1. تعزيز الإيمـان بمبادئ الأمـة وفضائلها الأخلاقية وتعميقـق الـوعي السياسي والاقتصادي والقانوني والأمني لدى المواطنين.

2. تعميق حب الشعب والانتماء للوطن والاعتزاز برمـوزه وقيادتـه والإخـلاص لـه والتمسك بالمثل، بما يجنب الشباب خاصة الإحساس بالغربة والتطلع إلى خـارج القطر.

3. الاهتمام العميـق بـالقيم الروحية والجهادية والتضامن الاجتماعي والأسـري واحترام روابط القرابة والجيرة، وتأكيـد مبـادش النخـوة والمروءة لدى المواطنين وعدم المساس بالتقاليد العربية.

4. الاعتزاز بالأمة العربية وتاريخها وحضارتها وتراثهـا ورجالهـا، وإبراز سيرهم وإنجازاتهم، وتشجيع الاقتداء بهم، وبما حققوه للأمة والإنسانية.

‏كتاب الإعلام إشكاليات التخطيط و الممارسة – أستاذ دكتور عبد الرزاق الدليمي – صفحة ١٥٢

5. التأكيد على احترام القوانين والأنظمة ومراعاتها وتعميق الروح المبدئية والانضباط والالتزام في السلوك العام وفي العلاقات العامة بين الأفراد والجماعات.

6. التأكيد على إظهار قيم العمل والإخلاص فيه والاعتزاز بجدواه ونتائجـه واحـترام الكسب الشريف ووسائله المشروعة.

7. احترام الملكية العامة وأموال الدولة والحفاظ عليها من السرقة والتلاعب والهـدر والاتلاف وصيانتها واجب وطني وأخلاقي.

8. تشجيع روح الاقتصادي والتدبير، وترشيد الانفاق والاستهلاك والتـوزان في السلوك الفردي، ومعالجة ذلك في البرامج الإعلامية التوجيهية المباشرة وجعلها سلوكاً مألوفاً لدى الأفراد والأسرة والمجتمع.

9. احترام المرأة ودورها في المجتمع والحرص على عدم إظهارها بما يسيء إلى كرامتهـا ويقلل من شأنها ومكانتها.

10. الاهتمام بموضوعات الشباب واحتضان طاقاتهم وقدراتهم ومواهبهم وجعلها محط رعايتهم ومن ثم إظهارها للجميع على كونهـا عناصـر إبـداع وعطـاء كـبير بهدف تعميق ثقتهم بالحاضر والمستقبل.

11. مكافحة ظواهر الكسل والخمول والتراخي بين أوساط الشعب والترويج للسلوك والتصرف السليم، ومحاربة العادات والقيم الضارة والدخيلة على المجتمع.

‏كتاب الإعلام إشكاليات التخطيط و الممارسة – أستاذ دكتور عبد الرزاق الدليمي – صفحة ١٥٣

أن لجميع الأنظمة السياسية في العالم سياستها الإعلامية الخاصة بها وهي تضع الخطوط العريضة والقواعد والأهداف التي يقوم على أساسها النظام الإعلامي، وتنبثق من النظام السياسي القائم فيها مجموعة القيم والأهداف التي تنبع من طبيعة البيئة السياسية القائمة ولا يقتصر التحفظ الإعلامي على تحديدات تلك السياسات بل يتعداها لشمل مرحلة تحديد الأهداف البعيدة المدى، مستنداً بذلك على الاحتياجات الفعلية والإمكانات المتاحة في ضوء توفر المعلومات والبيانات الدقيقة وفقاً لمنهجيـة علمية وخبرة في مجالات التنفيذ والإدارة والتقويم والمتابعة والقياس والاختبارات والتحليل والفحص والمراجعة والتعديل، حيث يتم كل ذلك على نحـو كـامـل ومحـدد للغاية.

وفي كل بلد يوجد مرجع أعلى للسياسة الإعلامية والثقافية، حيث ترتبط به المؤسسات الإعلامية والثقافية بشكل وآخر. ووفق هذا الإدراك لعملية التخطيط الإعلامي كان لا بد للقائمين على رسـم السياسة الإعلامية الأخذ بنظر الاعتبار مجموعة العناصر الآتية باعتبارهـا مرتكـزات أساسية لصناع القرار الإعلمي والتي يمكن تحديدها بما يأتي:

1. تحديد الأهداف التي يجب التوصل إليها، بحيث تكون واقعية وواضحة المعالم.

2. تحديد الإطار الزمني للخطة وفق الإمكانات المادية والبشرية المتاحـة والأهـداف المحددة لها.

‏كتاب الإعلام إشكاليات التخطيط و الممارسة – أستاذ دكتور عبد الرزاق الدليمي – صفحة ١٥١

3. تحديد وسائل الوصول إلى هذه الأهـداف علـى أسـاس الاستخدام الأمثـل للإمكانات الاقتصادية والفنية والتقنية. الان امن و امانشاه و از کمال طلبه ای

4. توفر المعلومات الدقيقة والواضحة بخصوص الموارد الإنسانية والمادية المتاحة.

5. ضمان أكبر قدر ممكن من المشاركة الديمقراطية عند وضع الخطة العامة.

6. العمل على وضع خطة تنفيذية مرحلية في إطار الخطة العامة، بحيث تكون هنالك خطة عامة ومجموعة خطط فرعية أخرى تتناول تفصيلات العمل في القطاعـات المختلفة وصولاً إلى تنفيذ أهداف الخطة العامة.

7. وضع نظام للمتابعة والتقويم على مديات نجاح الخطط التنفيذية أو حسـن سـيرها من أجل تحقيق الأهداف العامة.

8. ينبغي أن تتصف الخطة بالمرونة وتكون قابلة للتغير أو التعديل بسبب الصعوبات التي قد تعترضها.

‏كتاب الإعلام إشكاليات التخطيط و الممارسة – أستاذ دكتور عبد الرزاق الدليمي – صفحة ١٥٢

حدثت في العصر الحديث سلسلة من الأحداث التي خلقت جدلاً فلسفياً بين حق حرية الرأي والتعبير وواجب احترام المعتقدات الدينية وفيما يلي نماذج لبعض الحوادث التي خلقت مثل هذا النوع من الجدل:

رواية آخر وسوسة للمسيح The Last Temptation of Christ التي طبعـت عـام 1960 وكانـت للمؤلـف اليوناني نيكوس كازانتزاكس (۱۸۸۳-

١٩٥٧) وتحولت فيما بعد إلى فيلم سينمائي في عام ١٩٨٨ وفيـه يسرد المؤلف نسخته الشخصية من حياة المسيح وفيه يصور المسيح كنجار يصنع الصليب الـذي كان الرومانيون يستعملونه لإنزال العقاب بالمخالفين للقوانين ويصور أيضاً شخصية المسيح كإنسان عادي يملك كل الصفات الإنسانية مـن شـك وضعف وخوف وارتكاب للذنوب وفي نهاية الرواية يتزوج المسيح مـن مـريم المجدلية بدلاً من صلبه كما هو معهود حسب الكتاب المقدس، بدأت الاحتجاجات على الفيلم أثناء عملية التصوير حيث قاد الزعماء الدينيون في الكنائس الأمريكية حملة واسعة ضد الفيلم وقامت مجموعة مسيحية متطرفة بإلقاء القنابل الزجاجية الحارقة على صالة عرض للفيلم في باريس في ٢٢ أكتوبر ۱۹۸۸.

فيلم حيـاة برايان Life of Brian للمجموعـة الكوميدية البريطانيـة

Monty Python في سنة ١٩٧٩ وفيـه يـروي الفيلم وبصورة ساخرة قـصـة حيـاة شخص اسمه برایان ولد في نفس اللحظة ونفس الزقاق الذي ولد فيه المسيح ويعتبر الفيلم من الأفلام الكوميدية الكلاسيكية وقد اختير عام ٢٠٠٠ مـن قبـل المجلة الفنية البريطانية Total Film كأحسن فيلم كوميدي بريطاني في التاريخ والفيلم ينتقـد وبـصورة ساخرة التطـرف الـديني ، تتكرر في الفيلم سلسلة مـن المواقـف الكوميدية بسبب اشتباه الناس أن برايان هو المسيح بدءاً من زيارة الحكماء الثلاث الذين وحسب التقليد المسيحي تتبعوا النجوم واستدلوا على مكان ولادة المسيح إلى حادثة الصلب حيث يوضع برايان على الصليب بدلاً من المسيح، امتنعت بعض صالات

الاعلام والقانون الدولي – الدكتورة ولاء فايز الهندي – صفحة ٢٧٨

فلم الخضوع Submission للمخرج الهولندي ثيو فان غوخ الذي قتل في

٢ نوفمبر ٢٠٠٤ على يد محمـد بـويري الدانماركي من أصل مغربي لإخراجه هذا الفيلم القصير (۱۰ دقائق) وكان الفيلم عـن مـا حاول المخرج أن يصوره كسوء معاملة المرأة في الإسلام وربطه بنصوص من القرآن، وكان سيناريو الفيلم مكتوباً مـن قبـل آیان حرصي علـي عـضوة البرلمان في هولندا وهـي مـن مواليـد الـصومال التي حاولت أن تنقـل فـكـرة مفادهـا أن المرأة في العالم الإسلامي معرضة للجلد إذا أقامت علاقة بصورة خارج إطار الزواج، الاغتصاب من قبل أفراد العائلة وعدم جواز مناقشة ذلك بسبب قوامة الرجل على المرأة ، وإجبارها على الزواج من الرجال المسلمين الذين تفوح رائحتهم والذين يقومون بضربهم بناء على تعليمات القرآن، وتم ربط المشاهد بآيات من القرآن ويظهر في الفيلم أربعة نساء شبه عاريات وقد كتب على أجسادهن آيات من القرآن بعـد عرض الفيلم تلقـى ثـيـو فـان غـوخ العديد من رسائل التهديد ولكنه رفض أن يأخذها بمحمل الجد ورفض أي نوع من الحماية إلى أن تم أطلاق 8 رصاصات عليه في ٢ نوفمبر ٢٠٠٤ في أمستردام وتم قطع رقبته وطعنه في الصدر مـن قبـل

الاعلام والقانون الدولي – الدكتورة ولاء فايز الهندي – صفحة ٢٨٠

علـى محمـد بـويري الهولنـدي مـن أصـل مغربي، وقـام بـويري بوضـع بيـان مـن 5 صفحات على الجثة وفي البيان تهديد للحكومات الغربية واليهود وآيان حرصي علي كاتبة السيناريو وأدت هذه الحادثة إلى ضجة كبيرة ومناقشات حادة حول مصير أكثر من مليون مسلم في هولندا وبدأت بعض المنظمات تحذر مما أسمته “المد الإسلامي” في هولندا وكيف أن نسبة الولادة بين المسلمين هي أعلـى مـن نسب غير المسلمين مما سيؤدي حسب تعبير تلك المنظمات إلى “جعل المواطنين الأصليين أقلية في المستقبل”.

مسرحية “بيهزتـي” Behzti الـتي تـعـني باللغـة البنجابيـة الـعـار وحبكـة المسرحية عبارة عن الجنس والقتل في معبد لأتباع الديانة السيخية، والمسرحية منتأليف الكاتب البريطـانـي مـن أصـول سيخية كوربريت بهاتي Gurpreet Kaur Bhatti وأحدثت المسرحية ضجة كبيرة في ديسمبر ٢٠٠٤ في ليلة الافتتاح نتيجة لاحتجاج أتباع الديانة السيخية وكان الاحتجاج لمشاهد في المسرحية تصور حادثة اغتصاب وقتل في أحد المعابد السيخية وتم إلغاء العرض إلا أن ۷۰۰ فناناً قاموا بحملة تضامن مع كاتب المسرحية.

فيلم “دوغمـا” Dogma مـن إنتـاج سنة 1999 وهـو فـيـلم كوميـدي عـن الكنيسة الكاثوليكية وقد أدى هذا الفيلم إلى العديد من الاحتجاجات المنظمة في العديد مـن الـدول وتهديدات لقتل المخرج كيفن سمث Kevin Smith ويتحدث الفيلم عن ملاكين عاقباهما الخالق بالبقاء للأبد في ولاية وسكونسن، الفكرة الرئيسية في الفيلم هو انه يجب التمييز بين الإيمان بدين معين والعقيدة الدينية التي يمكن تعريفها بالاعتقاد بان أي نص ديني مكتـوب مـن قبـل مـا يعتبره أتباع ديانة معينة خالق الكون يجب أن يطبق بحذافيره، وينتقد الفيلم استعمال الدين لتبرير العنف والعنصرية وعقوبة الأفراد لسبب ميولهم الجنسية والفيلم يحاول أن يقـول بـان “الفردوس هو للجميع وليس حكراً على دين معين” وإذا كان الشخص “طيباً” فانه سيدخل الفردوس بغض النظر عن دينه وعرقه وميوله الجنسية.

الاعلام والقانون الدولي – الدكتورة ولاء فايز الهندي – صفحة ٢٨١

فرنسا: يمنع القانون الفرنسي أي كتابة أو حديث علني يؤدي إلى حقد أو كراهية لأسباب عرقية أو دينية ويمنع أيضاً تكذيب جرائم الإبادة الجماعيه ضد اليهود من قبل النازيين ويمنع أيضاً نشر أفكار الكراهية بسبب الميول الجنسية لفرد، وقد أتهم القضاء الفرنسي المفكر الفرنسي رجاء جارودي وكذلك الكاتب الصحفي إبراهيم نافع بتهمة معاداة السامية حسب قانون جيسو، في ١٠ مارس ٢٠٠٥ منع قاضي فرنسي لوحة دعائية مأخوذة من فكرة لوحة العشاء الأخير للرسام ليوناردو دافينشي، حيث تم تصميم اللوحات الدعائية لبيت قيغباود لتصميم الملابس وأمر بإزالة جميع اللوحات الإعلانية خلال 3 أيام، حيث أعلن القاضي بأن اللوحات الدعائية مسيئة للروم الكاثوليك، وعلى الرغم من تمسك محامي قيغبادو بأن منع الإعلانات هو نوع من الرقابة وقمع لحرية التعبير، إلا أن القاضـي أقـر بـأن الإعلان كان تدخل مشين وعدواني بمعتقدات الناس الخاصة، وحكم بـأن محتوى الإساءة إلى الكاثوليك أكثر من الهدف التجاري المقدم.

ألمانيا: في القانون الاساسي الألماني والذي يسمى Grundgesetz ينص البند الخامس على حق حرية الرأي والتعبير، ولكنه يرسم حدوداً مماثلة للقانون الفرنسي تمنع خطابات الكراهية ضد العرق والدين والميول الجنسية إضافة إلى منع استعمال الرموز النازية مثل الصليب المعقوف.

الإعلام والقانون الدولي – الدكتورة ولاء فايز الهندي – صفحة ۲۷۰

بولندا: لحـد هـذا اليـوم يعتبر الإساءة إلى الكنيسة الكاثوليكية ورئيس الدولة جريمة يعاقب عليها القانون حيث تم الحكم بالسجن لمدة 6 أشهر على الفنان البولنـدي دوروتا نيزنالسكا Dorota Nieznalska 4 18 يوليو ٢٠٠٣ لرسمه صورة العضو الذكري على الصليب وتم غرامة الصحفي جيرزي أوروبان بمبلغ 5000 يورو في 5 يناير ٢٠٠٥ لإساءته لشخص يوحنا بولس الثاني.

كندا: يمنع القانون الكندي خطابات وأفكار الكراهية ضد أي مجموعة دينية أو عرقية وتمنع الأفكار أو الكلام أو الصور التي تعتبر مسيئة أخلاقياً من الناحية الجنسية حسب القوانين الكندية وفي ٢٩ ابريل ٢٠٠٤ وافـق البرلمان على قانون يمنع الإساءة لشخص بسبب ميوله الجنسية. الولايات المتحدة: في الولايات المتحدة وضعت المحكمة العليا مقياساً لما يكن اعتباره إساءة أو خرق لحدود حرية التعبير ويسمى باختبار ميلر Miller test وبدأ العمـل بـه في عام 1973 ويعتمد المقياس علـى 3 مبـادئ رئيسية وهـي: عما إذا كان غالبية الأشخاص في المجتمع يرون طريقة التعبير مقبولة وعما إذا كان طريقة إبداء الرأي يعارض القوانين الجنائية للولاية وعما إذا كانت طريقة عرض الرأي يتحلى بصفات فنيـة أو أدبيـة جـادة، ومن الجدير بالذكر أن إنكـار حـدوث إبادة جماعية لليهود لا يعتبر عملاً جنائياً في الولايات المتحدة ولهذا تتخذ معظم مجموعات النازيون الجدد من الولايات المتحدة مركزاً إعلامياً لها، وبعد أحداث 11 سبتمبر ٢٠٠١ صدق في الولايات المتحدة على قانون يعـرف بـ PATRIOT Act الـذي يمنح الأجهزة الأمنية صلاحيات واسعة تمكنها من القيام بأعمال تنصت ومراقبة وتفتيش دون اللجوء إلى التسلسل القضائي الذي كان متبعاً قبل ۱۱ سبتمبر ۲۰۰۱.

الإعلام والقانون الدولي – الدكتورة ولاء فايز الهندي – صفحة ٢٧١

من الصحف العالمية التي اشتهرت واتخذت مكاناً مناسباً لها في العالم،

١- نيوزويك News week: سياسية منوعة، اسبوعية، امريكية. تأسست

عام 1933 في نيويورك، أسسها توماس مارتن الانجليزي الأصل، الذي كان يعمل في مجلة تايم Time وتطبع ملايين النسخ. وهي مجلة اخبارية بالدرجة الأولى، وتنشر مواضيع علمية وثقافية.

٢- تایم Time: سياسية منوعة، اسبوعية، أمريكية. تأسست عام ١٩٢٣ في نيويورك، على يد براثيون هاون وهنري لوتس، وتعتمد الأسلوب الاخباري الروائي كصحيفة اخبارية يومية.

٣- لايف Life وهي مجلة بالصور العادية والملونة، أسسها هنري لوس في تشرين الثاني من عام 1936، وتهتم بالأحداث النادرة، وتعتمد على الصورة. وهي مجلة منوعة، شهرية.

٤- مجلة لوك Look: منوعة شهرية أمريكية، تأسست في شهر كانون ثاني من عام 1937، على يد جاردنز كاولز، اعتمدت على الصورة ولكن بطريقة تصويرية فريدة ميزتها عن غيرها من المجلات.

٥- الريدرز دایجست Readers Digest: منوعة شهرية أمريكية، تأسست في شهر شباط من عام ١٩٢٢ على يد مؤسسها دي واط والاس. وكانت تلقب بالمجلة الجيبية لصغر حجمها. كانت بسيطة وخاصة بالنساء،

الإعلام والقانون الدولي – الدكتورة ولاء فايز الهندي – صفحة ٥٨

ثم تطورت وأصبحت من أكثر المجلات شعبية ورواجاً في تاريخ الصحافة، وأصبحت المجلة فيما بعد تنشر مقالات مبتكرة خاصة بها، وليست مأخوذة من مصادر.

٦- دير شبيغل: المانية سياسية منوعة اسبوعية: وهي احدى أهم المجلات العالمية، تأسست عام ١٩٤٦. تميزت بالسبق الصحفي في الأحداث والأسرار، وتهتم بالقضايا العالمية الرئيسية والمشكلات الكبرى.

٧- الاكسبرس: منوعة اسبوعية فرنسية: صدرت مطلع الخمسينات من القرن العشرين، بحيث تغطي كافة ميادين المعرفة، واهتماماتها بالمجتمع والاقتصاد والفن والسينما والكتب والوثائق والمسابقات.

٨- النيغارو: يومية فرنسية: وهي من أقدم وأعرق الصحف الفرنسية، تأسست عام ١٨٢٦ وبدأت صحيفة اسبوعية أدبية. وفي عام 1866 تحولت الى يومية تهتم بالأمور السياسية والاجتماعية والثقافية.

ومن الصحف التي برزت في مجال الاعلام: اللوموند الفرنسية، وديلي

تلغراف الهولندية.

الإعلام والقانون الدولي – الدكتورة ولاء فايز الهندي – صفحة ٥٩