new media wiki.com

لقد ظهرت الحاجة للتعاون الإعلامي خلال السبعينيات وكان منطلقه المؤتمر الأول لوزراء الإعلام في دول الخليـج بـأبو ظبي 1976 الذي التأم طبقا لمشيئة القمة التي أقرت وضع أسس التكامل الإعلامي في المنطقة. وقد أوضح المؤتمر الأول للوزراء والمؤتمرات التي تلته المفهوم العملي للتنسيق والتعاون على الساحة الخليجية.

كما خرجت هذه الاجتماعات بمجموعة من القرارات المهمة التي تهدف إلى نقل صورة حقيقية عن منجزات شعوب المنطقة وقيادتها لصوت واحد في قنوات إعلامية متعددة. وتتمثل الدفعة الأولى من هذه القرارات في إنشاء:

– وكالة أنباء للخليج، بالبحرين.

– مؤسسة للإنتاج البرامجي المشترك، بالكويت.

– مركز التوثيق الإعلامي، بالإمارات العربية المتحدة.

– مركز إقليمي للتدريب الإذاعي والتلفزي، بقطر.

– جهاز تلفزيوني بالخليج العربي، بالمملكة العربية السعودية.

أما الدفعة الثانية من البرامج المشتركة في تتعلق بالنشاطات التالية:

– إنشاء مركز التوثيق الإعلامي لدول الخليج ببغداد .

– إنشاء مركز للتراث الشعبي، بقطر.

– إقامة مهرجان الأغنية الخليجية في البحرين.

– إقامة مهرجان للفنون الشعبية الخليجية في العراق.

– إقامة مهرجان الطفل في منطقة الخليج في سنة 1980 بالمملكة العربية السعودية.

– إقامة ندوة شعرية لشعراء الخليج بسلطنة عمان.

تنظيم معرض للفنون التشكيلية في منطقة الخليج بدولة قطر.

– عقد ندوات لرؤساء تحرير الصحف في الإمارات.

وبالإضافة إلى هذه الهياكل والبرامج التي دخل الكثير منها حيز الواقع الملموس، فإن هنالك مجموعة من الهياكل الأخرى المقترحة والبرامج المعروضة التي هي رهن الدرس. لقد أقرت المجالس الوزارية تنظيم دورات للتدريب الإذاعي وتوزيعها في كافة المناطق، واتفقت علـى مـجـمـوعـة مـن الاختيارات ترمي إلى تنسيق المواقف في المؤتمرات الدولية، وتوحيد أجهزة

كتاب النظام الإعلامي الجديد – الدكتور مصطفى المصمودي – صفحة ٢٢٢

دوافع المناداة بنظام عربي جديد للاعلام والاتصال الفيديو في المنطقة، وتدعيم مراكز التدريب العربية في المناطق الأخرى ومواجهة الهجمات الإعلامية الغربية والصهيونية ضد أعضاء مجلس التعاون وتوظيف الأجهزة توظيفا كاملا لخدمة قضايا التنمية والتطور الحضاري في المنطقة.

وعندما قام مجلس التعاون لدول الخليج العربية اعتنت أمانته العامة بدعم مفهوم التنسيق والتعاون الإعلامي في الدول الأعضاء. وقد سعت الدوائر المختصة في الأمانة العامة إلى تعميق هذه التصورات، ووضعت مجموعة من المقترحات بشأن مستقبل التكامل والتعاون الإعلامي. وهذه الآراء تتلخص فيما يلي:

– الاتفاق على سياسة إعلامية موحدة لدول المجلس وإيجاد تنظيمات متجانسة.

– إنشاء مركز مشترك للتخطيط والبحوث الإعلامية.

– إنشاء كلية مشتركة للإعلام والفنون في مختلف التخصصات.

– إنشاء شركة خليجية لتوزيع الصحف.

– إنشاء مركز للتدريب الصحفي والتوثيق.

– دمج وكالات الأنباء المحلية في وكالة أنباء إقليمية واحدة.

– دراسة سبل دعم وتشجيع صناعة الورق ومواد الطباعة.

– إنشاء قناة تلفزيونية مشتركة إلى جانب القنوات المحلية.

– الاتفاق على وثيقة شرف لضبط أخلاقية العمل الإعلامي في منطقة الخليج.

– في حقل الإعلام الخارجي إنشاء مؤسسة عامة إعلامية تكون مهمتها تنفيذ برامج الإعلام الخارجي لخدمة القضايا العربية.

– إنشاء محطة إذاعية قوية لإيصال الصوت الخليجي إلى الخارج.

– النظر في تملك إحدى وكالات الأنباء العالمية القابلة لنقل الملكية.

ومن جهة أخرى فإن الأمانة العامة تقوم حاليا بعدة دراسات منها :

– تصور استراتيجية إعلامية مشتركة بدول الخليج.

– توحيد القوانين والأنظمة الإعلامية لدول الخليج.

– كيفية ضمان الأمن الإعلامي ومواجهة الابتزاز.

– إنشاء شركة توزيع خليجية.

كتاب النظام الإعلامي الجديد – الدكتور مصطفى المصمودي – صفحة ٢٢٣

لقد اتسم التبادل الإذاعي والتلفزي بين أقطار المغرب العربي خلال العشرين سنة الماضية باختلال كبير يعكس الأوضاع السياسية التي مرت بها المنطقة. ويرجع تاريخ اتفاقيات التعاون الثنائي إلى سنتي 1963- 1964، أما أول اجتماع لمديري إذاعات الجزائر والمغرب وتونس، فقد كان في 31 مايو (أيار) 1966 بمناسبة تدشين التلفزة التونسية، وقد وقع الاتفاق كل من المغرب والجزائر وتونس.

وبقي الباب مفتوحا أمام ليبيا وموريتانيا للانضمام إلى هذا الإطار عندما تتوفر لهما الأسباب الملائمة، وقد نادوا آنذاك بضرورة التنسيق حتى تعدو الإذاعات المغربية عنصرا أساسيا لتحقيق التقارب بين بلدان المغرب العربي الكبير.

ولقد مهد هذا اللقاء لتبادل غزير ومتنوع للمادة الإعلامية من خلال تجربة مغرب فيزيون التي بدأت فعلا يوم 14 سبتمبر 1970. والجدير بالذكر أن التجربة امتدت من سنة 1970 إلى, 1975

كتاب النظام الإعلامي الجديد – الدكتور مصطفى المصمودي – صفحة ٢٢٠

لقد برز مفهوم حق الاتصال للمرة الأولى في 1969. وكان جان دارسي

(1)Jean D’ARCY أول من رسم بعض خطوطه الكبرى عندما دعا إلى حق أوسع نطاقا من الحق في الإعلام، وهو الحق في الاتصال. وينـطـوي هـذا الحق ضمن أمور أخرى، على حق الإنسان في أن يسمع ويسمع وأن يعلم ويعلم.

‏كتاب النظام الإعلامي الجديد – الدكتور مصطفى المصمودي – صفحة ١٠٨

البعد القانوني : حق الاتصال مفهوم جديد لحرية التعبير

أما دسموند فيشار (2) Desmond FISHER فيرى حق الاتصال يشكل حقا أساسيا للإنسان، ويتفرع عنه عدد من الحقوق والحريات الأخرى، مثل الحق في الإعلام، وحرية التعبير وحرية الرأي.. . الخ. وإنه يحق لنا أن نتساءل ما هو الهدف من هذا الحق ؟ ولماذا تعتبر المادة 19 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان غير كافية ؟ وما هي التغييرات التي جدت منذ اعتماد هذه المادة في 1948 ؟.

إن الرد على هذه التساؤلات ليس سهلا إلا أنه يمكن القول بأن الدواعي ترجع خاصة إلى التغييرات التالية:

– بروز وسائل جديدة للإعلام والاتصال وانتشار كبير لهذه الوسائل

(مثل الراديو، التلفزيون، الفيديو والتوابع الصناعية الخ).

– وعي بدور الإعلام بالنسبة لتطور المجتمع وضمان مناعته.

– شعور أعمق بمكانة العالم الثالث من الوجهة السياسية والاجتماعية.

– وعي بضرورة التكافل لمواجهة المشكلات التي تعترض طريق البشرية

جمعاء.-تدعيم نزعة التعدد السياسي.. . الخ.

ومن الواضح أن هذه المعطيات تستدعي تغيير الأوضاع الـراهـنـة مـن أجل إنصاف ذوي الحقوق المهضومة في كنف التعاون والتبادل الإعلامي المتوازن. ذلك لأن الحق في الاتصال مرتبط بضرورة الوعي بأن الاتصالات تشكل موردا من موارد البشرية يتعين استخدامه واستغلاله على أساس عادل.

والواقع أن الحق في الاتصال يتجاوز حريات الصحافة والإعلام إلى أسس ديمقراطية أكثر وثوقا ومجالات مشاركة أكثر اتساعا، ذلك لأن الاتصال لا يكون له معنى، إلا إذا كان تيارا ذا اتجاهين، وتبادلا بين متساويين، وذلك مثل أعلى لم يتحقق أبدا حتى اليوم.

أما فيما يتعلق بضبط مفهوم هذا الحق فإن هناك نهـجـين مـتـبـاينين: الأول يؤسس هذا الحق على الإطار الراهن للحريات والحقوق في مجال الاتصالات. والثاني يركز على ضرورة وضع مفهوم جديد وأسس جديدة لهذه الحريات والحقوق. وقد لاحظت اليونسكو منذ سنة 1975 في تقريرها حول الحق في الاتصال، تعقد هذا الموضوع مبررة بأنه ينطوي على مشكلات تختلف في شكلها وجوهرها، ويختلف تأويلها من مجتمع إلى آخر.

‏كتاب النظام الإعلامي الجديد – الدكتور مصطفى المصمودي – صفحة ١٠٩

إن مفهوم نظام أعلامي عالمي جديد لم يأخذ مكانته على مستوى الحوار الدولي بكل ما تعنيه الكلمة إلا في بداية سنة 1976 بمناسبة الملتقى الذي نظم بتونس على صعيد خبراء دول عدم الانحياز والمتعلق بمسائل الاتصال في الدول النامية. وهكذا، وبعد إدراك ظاهرة انعدام التوازن في ميدان الاتصال التي تنبهت لها قمة الجزائر لبلدان عدم الانحياز سنة 1973 ودور هذا القطاع في التنمية الاقتصادية، دعا الملتقى في إحدى توصياته إلى «أنه من واجب بلدان عدم الانحياز تغيير الوضع المنحاز وتحرير الإعلام ووضع تصور لنظام إعلامي عالمي جديد».

ثم صادق وزراء الإعلام لبلدان عدم الانحياز بعد أربعة أشهر بمدينة دلهي الجديدة بالهند على استنتاجات ملتقى تونس قبل أن يتم دعمها أثناء قمة البلدان غير المنحازة في أغسطس 1976 بكولمبو حيث وضع رؤساء الدول المشكلة في إطارها الأساس مؤكدين أن النظام العالمي الجديد للاتصال يتسم بنفس الأهمية التي يتسم بها النظام الاقتصادي العالمي. لقد أكدت سنة 1976 أهمية الإعلام والاتصال على الصعيد الدولي. ومنذ ذلك الحين أصبح عمل اليونسكو يعتمد اتجاها جديدا، فتبنى المؤتمر العام التاسع عشر المنعقد بنيروبي سنة 1976 برنامجا يعطي الأولوية للتدابير الرامية إلى تقليص الفارق في ميدان الإعلام بين الدول المصنعة والدول النامية وتحقيق رواج إعلامي عالمي بحرية وتوازن أكثر، وأقر نفس المؤتمر العام إنشاء لجنة دولية لمعالجة قضايا الاتصال.

إلا أنه لم تبد أي إشارة بخصوص النظام الإعلامي العالمي الجديد ولم تخصص له خلال تلك السنة أي توصية في توصيات اليونسكو أو الأمم المتحدة.

وقد اعتبر العديد من الغربيين آنذاك أن التلويح بكلمة نظام إعلامي عالمي جديد يثير في أذهان الكثيرين مطامح هتلر الذي كان يسعى هـو أيضا إلى تجديد النظام الدولي السائد في ذلك الوقت. وكان لا بد من انتظار تقرير رئيس مجلس التنسيق الإعلامي في بلدان

‏كتاب النظام الإعلامي الجديد – الدكتور مصطفى المصمودي – صفحة ٢٣

فقـد تنوعـت هـذه التعـاريف وتعـددت مفاهيم الإعـلام مـا بـين اللغـوي والاصطلاحي من خلال ما يلي

١. الإعـلام هـو فـن استقصاء الأنباء الآنية ومعالجتها، ونشرها على أوسع الجماهير وبالسرعة التي تتيحها وسائل الإعلام الحديثة.

كتاب نظريات الإعلام الدكتور بسام عبد الرحمن المشاقبة صفحة ١٤

٢. الإعلام هـو تلك العملية التي يترتب عليها نشر الأخبار والمعلومات الدقيقـة الـتي ترتكـز عـلـى الـصدق والصراحة ومخاطبـة عقـول الجماهير وعواطفهم السامية والارتقاء بمستوى الرأي العام، ويقـوم الإعلام على التقرير والتثقيف مستخدماً أسلوب الشرح والتفسير والسؤال المنطقي.

٣. الإعـلام هـو تزويد الناس بالأخبـار الصحيحة والمعلومات الدقيقة والحقائق الثابتـة والـتي تـساعدهم علـى تكـوين رأي صـائب في واقعـة، أو مشكلة ويعبر تعبيراً موضـوعيـاً عـن عقليـة الجماهير واتجاهاتهم وميولهم.

٤. الإعـلام هـو تـزويـد الجماهير بـأكبر قدر ممكـن مـن المعلومـات من الموضوعية الصحيحة والواضحة.

٥. الإعلام هو التعبير الموضوعي عن عقلية الجماهير وروحهم وميولهم واتجاهاتهم في الوقت نفسه.

٦. الإعـلام هـو عمليـة ديناميـة تهدف إلى توعية وتثقيف وتعليم وإقناع مختلف فئات الجماهير التي تستقبل مواده المختلفة وتتابع برامجه وفقراته، ويجب أن يكون هناك فكـرة محـددة تـدور حـول مـعنـى معين يهدف مرسلها إلى توصيلها للجماهير.

٧. الإعـلام هـو إحـدى العمليـات الاجتماعيـة الـتي تـؤثر في المجتمعات لمعاصـر مـن خـلال وسائله المختلفة، وقـد سـاعد ذلك على سهولة إشـفـال مـواده المختلفـة وخاصـة المرسـلة مـن وسـائل الاتصال الجماهيري التي تدخل إلى كل بيت ويستقبلها أفراد المجتمع ويتأثر بها أي أنماط الإعلام المختلفة وقنواته الحديثة.

٨. الإعـلام بين البـشـر مـن خـلال أهـداف محـددة توضـع علـى طـريـق

كتاب نظريات الإعلام الدكتور بسام عبد الرحمن المشاقبة صفحة ١٥

تخطيط متقن بغرض التعريف بمـا يجـري داخـل أو خـارج الـوطن الواحدبواسطة الأخبـار والأنباء المختلفة الأنواع والتعليم والترفيـهوالإقناع وغير ذلك حتى يصبح الأفراد مشاركين فاعلين في عملية الاتصال تحقيقاً أو إشباعاً لرغباتهم في فهـم مـا يـحـيـط بـهـم مـن ظواهر وتعلم ومهارات وفنيات جديدة لم يكونوا يعرفوهـا مـن قبـل، يضاف إلى هـذا الاستمتاع والترفيـه هـروبـاً مـن مـشاكل الحيـاة ومتاعـب العـصـر وتحصيلاً لمعلومات متباينـة تـساعد علـى تـصرف شؤون الحياة.

٩. الإعـلام يقـوم علـى مخاطبة العقـل وهـو تعبير عن سياسة الدولـة ويستخدم التأثير الانفعالي.

١۰. هو ذلك العلم الذي يحقق للإنسان اتصالاً واسعاً بأبناء جنسه وهـو اتصال وعي وإدراك وما يترتب على عملية الاتصال هـذه مـن أثر ورد فعل، يرتبط بهذا الاتصال ظروف زمانية ومكانيـة وكمية ونوعية وما شابه ذلك.

١١. الإعلام هو العلم الذي يدرس الظاهرة الاجتماعية المتمثلة في اتصال الجمـاهير بعضها ببعض، والتي لا يمكـن أن تعيش بـدونها أي جماعة إنسانية أو اجتماعيـة بشرط أن تكون دراسة تلك الظاهرة دراسـة منتظمـة تعتمـد علـى المنهج التجريبي وتقـوم علـى تـكـوين في الفروض والملاحظات وإجراء التجارب والقياس.

١٢. الإعـلام: همـا مفهومـان اثنـان: الأول يشير إلى اتصال للمعلومـات الواقعية دون أن يكـون لـه هـدف بـارز غير إثـراء معلومات الآخـر والثاني يشير إلى إطلاق الإعلام بالمعنى الواسع وكأنه يضم مجمل أنماط الاتصال.

كتاب نظريات الإعلام الدكتور بسام عبد الرحمن المشاقبة صفحة ١٦

١٣. الاعلام هـو تزويد الناس بالمعلومات والأخبـار الصحيحة والحقائق الثابتة التي تمكنهم مـن تكـوين رأي عـام صـائب حـول قـضية أو مسألة سياسية كانـت أو فكريـة أو اجتماعيـة وهـو يعـبـر عـن عقلياتهم واتجاهاتهم وميولهم مستخدماً الإقنـاع عـن طـريـق صـحة المعلومات، وحركـة الأرقام والإحصاءات، وهـو نـقـل للمعلومـات والمعارف والثقافات الفكرية والسلوكية بطريقة معينـة مـن خـلال أدوات ووسائل الإعلام والنـشـر الظـاهرة والمعنوية ذات الشخصية

الحقيقية والاعتبارية بقصد التأثير”.

١٤. الإعـلام هـو التعبير الموضوعي لعقلية الجماهير ولروحهـا وميولهـا واتجاهاتها في نفس الوقت.

وفي الحقيقـة فـإنني أميـل إلى تعريـف اوتـوجـرت بـان الإعـلام هـو التعبير الموضوعي عن عقلية الجماهير لا لغرائزهم. لكـن هـذا التعريف تعرض لانتقادات واسعة من منطلق أنه ليس دقيقاً إذ قـد يقـوم الإعلام بهذا الأمـر وقـد لا يقـوم بـه، وقـد يكـون سـوطاً ونقمة على الجماهير وسيفاً بيد السلطة وقد لا يسير مع عقلية الجماهير وروحها قيد شعرة.

كمـا وتعـرض هـذا التعريـف إلى انتقادات حيـث اعتـبـر بعـض الباحثين أن هذا التعريف جاء لما ينبغي عليـه الإعلام ولكن في الواقع قـد يقـوم علـى تـزويـد النـاس بـأكبر قدر ممكـن مـن المعلومات الصحيحة أو الحقائق الواضحة فيعتمد على التنوير ونشر الأخبار والمعلومات الصادقة

كتاب نظريات الإعلام الدكتور بسام عبد الرحمن المشاقبة صفحة ١٧

وقد يقوم الإعلام على تزويد الناس بأكبر قدر من الأكاذيب والضلالات وأساليب إثارة الغرائز ويعتمد على الخداع والتزييف والإبهام، وقد ينشر الأخبار والمعلومات الكاذبة التي تثير الغرائز وتهيج شهوة الحقد وأسباب الصراع وتحـط مـن مستوى الناس وتثير بينهم عوامل التفرقة والتفكك لخدمة أعداء الأمة وحينئذ يتجه إلى غرائزهم لا إلى عقولهم، وهـذا مـا يجـري في العالم الإسلامي مـن خـلال جميع وسائله الإعلامية باستثناء بعض القنوات التلفزيونية لهذا فإن التعريف العلمي للإعلام يجب أن يشمل النوعين حتى يضم الإعلام الصادق والإعلام الكاذب والإعلام بالخير والإعلام بالشر والإعلام بالهدى والإعلام بالضلال.

وبناء على ما تقدم فالإعلام هـو نقل المعلومات والمعارف والثقافات الفكرية والسلوكية بطريقة معينـة مـن خـلال أدوات ووسائل الإعـلام والنشر الظاهرة والمعنوية وذات الشخصية الحقيقية أو الاعتبارية بقصد التأثير سواء عبر موضوعياً أو لم يعبر وسواء كان التعبير لعقلية الجماهير أو لغرائزها.

وعلـى ضـوء مـا تقـدم فـإن الإعلام ليس لـه تعـريـف محدد أو جامع بسبب اتساع مفهومه وتداخله في الكثير من مجالات النشاط الإنساني والعلاقات الإنسانية بمختلف أنواعها ولهذا يصعب وضع تعريف محكم لمصطلح الإعـلام بـسبب اختلاف مناهجـه وتنـوع أدواره ووظائفـه وتبـاين مذاهب الباحثين فيه، وهذا بالطبع يقودنا إلى تشريح إشكالية التعريف اللغوي والاصطلاحي والعام لمصطلح الإعلام ومعناه.

كتاب نظريات الإعلام الدكتور بسام عبد الرحمن المشاقبة صفحة ١٨

أولاً : الخلط ما بين مصطلح الإعلام والاتصال.

ثانياً: الخلط ما بين تعريف الإعلام ووظائفه.

ثالثاً : الخلط ما بين عملية الاتصال وعملية الإعلام.

رابعاً : الخلط ما بين الدور والوظيفة.

ومـن هـنـا أقـول أن هذه التعاريف تخلق إرباكاً للقارئ غير القادر على تفكيك وتمحص هذه التعاريف ولذلك مطلوب وضع تعريف يشمل كل التعاريف السابقة ويتوافق مع التطورات الإعلامية ويخفـف مـن وطـأة التشابك مـا بين الاتصال والإعلام، وإنني أؤكـد مـرة أخـرى أن التعريف الذي وضعه عالم الإعلام الألماني أوتوجرت كـان محـور معظم التعاريف التي ذكرتها سابقا وهو أن الإعلام هو التعبير الموضوعي لعقلية الجماهير ولروحهـا ولميولها واتجاهاتها في نفس الوقت وهذا التعريف أتبناه وأدافع عنه، ومـع ذلـك فـقـد ظـهـر تعـريـف جـديـد للإعـلام علـى ضـوء التطورات المتلاحقة التي أعقبت وخاصـة مـع بـروز ظـاهـرة العولمة وسيطرة القطب الواحد ، فماذا نعني بهذا الإعلام الجديد؟

الإعـلام الجديد هو عمليـة عـرض العالم الجديـد بـكـل أبعـاده العقليـة والـسياسية والاقتصادية والاجتماعيـة مـن دون حاجـة إلى أي اعتبـارات حيـث أصـبـح الإعـلام حاجـة حيـويـة للكيانـات الجماعيـة والمجتمعات، أمـا تقنياتـه فهـي جـاءت ضـمـن مـسار التطـوير والتطـور التاريخي للإنسان الذي جعل من كماليات اليوم ضروريات الغد

كتاب نظريات الإعلام الدكتور بسام عبد الرحمن المشاقبة صفحة ١٩